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                         加州能不能独立?

                         ·方舟子·

  在去年美国总统选举期间,川普一再表示,如果他当上总统后加州又发生野
火,而加州州长不听他的话,他就不给加州救灾款了。现在他果然当上了总统,
而加州又有野火了,共和党的议员纷纷跳出来反对给加州救灾款,包括共和党的
众议院议长、参议院的党鞭等等。很多共和党的议员都说,如果要给加州救灾款,
就必须附加条件。附加的条件五花八门,有的说加州必须取消应对气候变化的政
策,有的提出加州必须放弃环保政策,等等。以前各州包括加州都经常遇到自然
灾害,联邦政府都会拨给救灾款,从来就没有附加条件,现在怎么突然对加州就
要附加条件?这不趁人之危吗?这不很没人性吗?

  用救灾款来拿捏加州最没有道理,因为加州向联邦政府交了最多的税,所谓
的救灾款不过是把加州以前交的税再拿回来而已。历来加州交的税比拿回来的联
邦政府资助多得多,不像那些落后的州、保守的州,交出去的税比拿回来的联邦
政府资助少得多。反对给加州救灾款跳得最厉害的共和党议员都来自那些保守落
后的州,比如众议院议长就是来自落后的路易斯安那。这些落后的州实际上就是
靠联邦政府的资助在养着,而联邦政府的资助主要就是从加州这些发达的州来的,
加州对联邦政府的输血是最多的。也就是说,这些落后的州在相当程度上就是靠
加州在养着。

  加州输血多到什么程度呢?有的数据表明,加州每年交的税,扣掉联邦政府
资助的部分,一年还多贡献800多亿美元,平均每一个加州居民多贡献了2000多
美元的税。也有数据是这么算的:加州每向联邦政府交税1美元,只拿回来0.7美
元。众议院民主党领袖杰弗里斯反对共和党趁人之危拿捏加州,他为加州辩护的
理由是:加州每年交给联邦政府的钱是拿回去的5倍。这个数字很惊人,我不知
道他是怎么算的,可能除了所得税之外,还把别的各种收入也算上去了。

  所以很多人,特别是加州居民对此很不满,说如果联邦政府不给加州救灾款,
加州就不应该向联邦政府交税了,我们把税留下来自己用。这并不现实,因为交
给联邦政府的税收大部分都是直接打到联邦政府的账号,没有经过州政府。州政
府会代联邦政府收一部分税,再转交给联邦政府,但那只是小部分。如果大部分
人都不向联邦政府交税,加州就必须独立,所以很多加州居民就认为加州应该独
立。

  在所有的州当中,加州是最有条件独立的。加州去年的GDP已经超过了日本,
现在仅次于美国、中国、德国,是世界第四大经济体,而且跟德国的差距很小,
增长的速度又比德国快,再过几年就会超过德国,变成世界第三大经济体。加州
的人口4000万,跟加拿大差不多。加州的自然资源非常丰富,海洋、森林、矿产、
耕地,什么资源都有。有一些人说加州缺水,但加州是南方缺水,北加州并不缺
水。北加州的水资源非常丰富,加州有非常发达的运河引水系统,将北部的水引
到南加州供民用和农田灌溉。加州的用水都是自给自足的,并不像有些人误会的
那样,需要从外州引水。加州的经济非常齐全,什么样的经济都有,科技、教育、
娱乐、旅游、工业、农业都非常发达。很多人不知道,加州实际上是美国第一大
农业州,美国60%的蔬菜、水果、坚果都是加州产的。只不过因为加州的其他经
济非常发达,农业经济占的比例非常低,只占GDP的百分之二点几,基本上可以
忽略不计。加州即使独立,也饿不死,是加州在养活其他州的人。

  加州在所有州当中又是最不像美国的一个州。我以前说过,因为加州各方面
太超前,领先了美国其他地方一代人的时间,也因此被美国那些落后的州不当成
美国,老是在抹黑、攻击加州。特别是共和党的政客,更是把抹黑加州当成一种
时髦。对美国贡献最大的加州却老是遭到由加州养着的落后州的政客攻击,就很
不值,这就是为什么很多人认为加州干脆独立算了。

  加州以前独立过,最早从墨西哥独立出来,建了加利福尼亚共和国,后来才
加入美国,成为美国的一个州。加州的州旗就是当时加利福尼亚共和国的国旗,
旗子上还写着“加利福尼亚共和国”,如果独立出去,国旗和国名都是现成的。

  在历史上,加州一直有独立运动此起彼伏,只不过以前所谓的独立运动规模
都很小,直到2016年,加州独立运动才成了规模。2016年,川普上台了。川普上
台对民主党、自由派、蓝州都是极其震惊的一件事,觉得把一个骗子选成了总统
太丢人,非常愤怒。在川普当选的当天晚上,加州大学的学生就连夜走出校园,
上街游行抗议。跟川普第二次当选不一样,这一次基本上没有什么抗议和示威,
因为大家已经不觉得震惊,反而更多的是一种无奈和失望:你们要咋地就咋地吧,
跟我们没啥关系了。

  那一次大家非常愤怒,流行一句话“不是我的总统”,也就是不认川普是总
统,所以那时的加州居民很多人都希望加州独立。当时有过一次民意调查,发现
多达30%的加州居民支持独立。有一个新的政党就叫加利福尼亚国家党,主要的
诉求就是要求加州独立。也有人出来组织加州独立运动,名称叫做“是的,加利
福尼亚”。这个名称模仿苏格兰的独立运动,苏格兰的独立运动名称就叫“是的,
苏格兰”。加利福尼亚国家党也是模仿苏格兰主张独立的苏格兰国家党。

  要独立,第一步是公投。我以前介绍过,加州的政治体制比较特殊,跟美国
其他州不一样,跟美国联邦也不一样,直接民主的比重非常高。加州人民动不动
就公投,公投的门槛也不算高,只要州务卿批准为公投征集签名,征集的签名数
量达到上一次州长选举的投票人数的5%,就可以上公投的选票了。所以加州独
立运动的人就向州务卿请愿,说要征集签名搞公投,州务卿也批了,他们征集到
58万签名,超过公投需要的槛。本来打算在2018年先举行一次公投,决定加州要
不要就独立进行公投;如果这次公投过了,就在2019年3月正式进行公投,公投
加州要不要独立。但2018年出来一件丑闻,独立运动的组织者是美国人,但被发
现有俄国政府在背后操纵他。此人后来还跑到俄国当外教,要成为俄国的永久居
民,在俄国待了几年后又回到美国来了。经过调查,俄国政府在背后操纵的目的
是通过独立运动来搞乱美国,算是干预美国的政治。那正是川普跟俄国勾结、俄
国干预美国大选闹得最凶的时候,闹出这个丑闻后,那场“是的,加利福尼亚”
的独立运动就没法再进行下去了,组织者就把公投的要求撤了,没有进行公投。

  后来还发现,最早的组织者、俄国背后支持的那个人实际上是川普的支持者,
是一个川粉。他自己说他投票给了川普,是一个共和党右派。当时也有其他的川
普支持者在支持加州独立,比如万斯副总统的金主彼得·蒂尔也表示支持加州独
立。他认为加州独立出去了,民主党少掉50多张选举人票,川普连任就稳操胜券
了。加州独立的问题其实很复杂,民主党有支持的,共和党也有支持的。但不管
怎样,到目前为止声势最浩大的加州独立运动,因为最早的组织者闹出丑闻就黄
了,但不等于加州独立运动从此就偃旗息鼓了。独立运动到现在还在,加利福尼
亚国家党现在也还在活动,他们经常去参加地方选举。川普第二次上台后,又有
人提出举行加州独立公投,州务卿也已批准他们去征集签名。

  如果哪一天加州真的就要不要独立进行公投,而且大部分加州人支持独立,
是不是真的就能够独立出去呢?1869年,美国最高法院对于一个州能不能脱离联
邦的问题有一个判决,是一个跟得克萨斯在南北战争期间发行债券有关的案子,
涉及得克萨斯在南北战争期间的地位怎么认定的问题。得克萨斯在战争期间加入
了南方联邦,脱离了美国,但最高法院判决得克萨斯宣布脱离美国是非法的,不
能成立。判决说,一个州要脱离美国,只有两种途径:一是革命成功,一是联邦
同意。所以,加州如果公投独立,还不等于就独立了,要么革命,要么联邦政府
同意。革命是不可能的,所有主张加州独立的人,没有一个主张革命,都希望和
平地独立出去。要和平就必须要联邦政府同意,而联邦政府是不可能同意的。美
国人口最多、经济最发达、输血最多的最重要的州,联邦政府是不会放弃的。

  但是,世界的形势在发生变化,尤其是民主国家,人们的观念在逐渐发生改
变。在一些民主国家,有些地方也可以通过公投独立出去,这在以前是难以想像
的。人们越来越认为,一个地方、一个民族应该有自决权,可以通过公投独立。
英国政府允许苏格兰进行独立的公投,如果成功,允许它独立出去。它也公投过
了,只不过没有通过。加拿大政府也允许魁北克公投独立,但是也没有通过。格
陵兰也很可能通过公投从丹麦独立出去。所以,美国的观念也许以后会改变,美
国政府也允许哪个州通过公投独立出去。

  美国除了加州,别的州也有独立运动,特别是得克萨斯。很多美国人认为,
美国应该根据政治阵营分裂,根据蓝州、红州分成两个国家,大家各过各的日子。
他们觉得现在美国党派对立非常严重,还不如分家算了。在2021年,拜登总统刚
刚上台时有过一次民意调查,发现超过50%的川普支持者认为美国应该分成两个
国家;甚至40%的拜登支持者也这么认为。不过现在川普再次上台了,川粉们很
高兴,如果再做民意调查,川普的支持者应该不会大部分支持美国分裂了,可能
大部分的民主党反而希望美国分裂成两个国家。这种独立运动在目前、在可预见
的将来,更多的是一种情绪的发泄,还只是一种理想。

  2025.01.22录制

  2025.02.15整理

(XYS20250325)

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