◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇ 　　西南政法大学：黄叶翻飞的的秋天 　　作者：菊东篱 　　近期，西南政法大学发生了大规模人事变动。现任校长龙宗智教授即将离任。 胡光志教授已经于2006年6月调任重庆大学教授；现任民商法学院院长赵万一教 授已经担任上海大学法学院院长；高一飞教授已经调任湘潭大学教授；公司法及 欧盟法研究中心主任吴越教授将担任西南财经大学法学院院长；赵明教授即将调 任上海三联书店。 （http://www.tianya.cn/new/Publicforum/Content.asp?idWriter=0&Key=0&st rItem=law&idArticle=51798&flag=1）。此前，同样是在龙宗智主政期间，先后 有谢佑平教授调任复旦大学教授；张绍彦教授调任中国社会科学院教授。以上教 授在调走前同时都为西南政法大学博士生导师，年龄均在45岁以下，是西政急需 的骨干学者。 　　2006年7月，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆视察西南政法大学，“对存 在的主要问题作了科学的分析。他认为，西南政法大学是全国重点大学，是法学 教育界的王牌大学。在认真研究了学校近年来在建设发展中所面临的主要困难及 存在的主要问题后，他当即责成市、区相关部门，按照重庆大学城各高校教育设 施的税费政策，给予西政渝北校区同等优惠等5项具体的解决措施。黄副市长要 求学校在“十一五”期间，要加快速度、加强力度，尽快完成学校渝北校区的基 础设施建设，把渝北校区变成学校的主校区和中心；要抓紧解决生师比问题，在 学科建设、教学质量、师资力量等方面更上一个台阶；要加强学校产学研服务， 为国家和地方经济社会发展作出自身的贡献。” （http://news.xinhuanet.com/school/2006-07/10/content_4814850.htm）显 然，黄副市长对西南政法大学“存在的问题”作出了含蓄而严历的批评。 　　2002年6月，龙宗智从四川大学调入西南政法大学，南方周末的一篇文章说， “一些西政学生把龙宗智比做普京，西政则是俄罗斯———一个没落的贵族。龙 宗智说，我并不那么强硬，我习惯一点一点地改变，“我希望在自己的努力下， 能重建西政曾有的对中国法学界、法学教育界的重要影响。””（西南政法大学： 风雨五十年，http://law-thinker.com/show.asp?id=1845）所以，在西南政法 大学学生的眼中，西政在龙宗智主政期间的发展不力，龙宗智是没有责任的，正 是因为他的权力太小才导致西政的发展难有大的进展，他们说：“到现在，我也 没有弄清楚在一所高校里，应该书记的权力大还是校长的权力大！！！北京大学 的党委书记闵维方排在校长许智宏后面，中国人民大学党委书记程天权排在校长 纪宝成后面，中国人民大学法学院党委书记叶秋华排在院长王利明后面，而西南 政法大学党委书记张国林却排在校长龙宗智前面，我无意否定党的领导，只是感 觉事情不太对劲。请不要曲解这句话的含义——书记领导下的校长负责制，学校 的发展离不开党的领导，这是完全正确也是完全值得肯定和遵守的。但是，校长 独立自主决定学校教学、科研的权力必须得到保障，否则，西政的在衰落中灭亡 的日子指日可待。”（http://202.202.80.12/bbsp/ShowPost.asp?id=4670） 　　西南政法大学学生的上述分析在西政校友中非常具有代表性，但却是一种极 大的误解。作为在西南政法大学工作多年，长期关注西政现象和西政精神的西政 学者，有义务对上述情况产生的原因进行客观分析，让所有关心西政的西政校友 和社会各界人士了解西政日渐衰退的原因之真相。我个人认为，这个在历史上创 造了“西政现象”，培养了包括很多知名政治家和学者的大学，尽管经历了“风 雨五十年”，但总的来说是辉煌五十年，而如今有目共睹的衰退，与校长龙宗智 不负责任、滥用权力、治校无方有着最直接的关系。这位2001年才从长期工作的 部队进入四川大学从教的教授，对高校管理太不熟悉了，可以说，龙宗智继续主 政，才会导致“西政的在衰落中灭亡的日子指日可待。”下面我们来看看龙宗智 教授在主政期间一些应当承担的重要责任。 　　首先，在人才引进方面来看。南方周末的文章说：“2002年7月，学校出台 政策，最高拿出50万元引进高层次人才。” （http://law-thinker.com/show.asp?id=1845）首先，以50万元这么一个极小 的数字“引进高层次人才”本身说明引进人才的力度不大，有作秀之嫌。另外， 我们来看看到底引进了一些什么样的人才：龙宗智主政后引进的第一位人才，也 是他经常在大会上说引进的一位“具有实践经验的人才”吴××，实际上是一位 引进时只发表过一篇学术论文（论回扣、手续费、折扣、佣金的概念与法律性质， 现代法学1994年第6期。参见中国期刊网： http://ckrd.cnki.net/grid20/Brief.aspx?ID=1&classtype=&systemno=&NaviD atabaseName=&NaviField=），只有学士学位、50多岁的中级法院女法官，此人 是龙宗智大学同学，如果继续在法院工作，即将面临退休，这样的引进是不符合 大学引进高层次人才的要求的，在有众多硕士博士希望进高校当教师的前提下， 引进此人完全是给关系人找一个养老的地方。另一位是被中国社会科学院博士后 留动站因违纪行为没有出站的江×博士。当然，也引进了如徐昕博士这样的优秀 人才。但是，在引进政策上不经学术组织严格考察，专断轻率，是对高校资源的 严重浪费。 　　第二，在学术权力方面，校长个人滥用学术权力，形成学术腐败。在学术资 源有限的情况下，龙宗智本人在担任校长这一重要学术职务的同时，不仅同时担 任西南政法大学和四川大学的教授、博导，还兼任《西南政法大学学报》、《现 代法学》的编辑（是否领着两所大学的津贴不得而知）。而且，形成了通过“校 长办公会议纪要”的形式直接任命没有通过国家职称评定的人担任教授、博导的 先例（有三位讲师也被以这样的形式任命为硕士生导师）。另外，在龙宗智主政 期间进行过两次博导评定（根据学校文件，45岁以下人员只有取得博士学位的教 授才能被聘为博导），第一次有10 人通过评审，但其中有两位45岁以下的行政 部门的处长（教务处处长和研究生处副处长）在没有博士学位的情况下通过博导 资格，龙宗智本人还说，这样做“可以解除行政人员的后顾之忧，让他们一心一 意干工作”；第二次9人通过，有三名45岁以下、没有博士学位（其中两人为硕 士，一人为正在攻读博士学位的博士生）的教授，也被评为博导。在当今特别强 调同行评价和学术评价的大环境下，如此用极端行政权力改变学术规范、代替学 术评价的做法，恐怕在全国也是绝无仅有的。也许这些被聘人员在实质上是合格 的，但这种用行政权力权力代替学术评价的做法违背了学术管理的基本规律，必 然激发教师之间的矛盾，引起人才流失。 　　第三，分配政策明显向行政人员、特别是主要领导倾斜。根据《西南政法大 学岗位聘用条例》，校长和书记为“特级岗位”，在享受国家相应行政级别待遇 的情况下，还是校内最高岗位津贴享受者。有意思的是，西南政法大学历史上的 第一位博导、资深教授常怡博士根据这个《条例》被评为“三级”岗位教授，与 校长书记的“特级”相比（以上为一级、二级），整整相差三级。可以想象，这 一遭到大部分教师反对的条例究竟在向谁倾斜。曾经有一位校友深刻地提出： “西南辉煌仰行政” （http://club.learning.sohu.com/r-144232192-3416-12-42-0.html），可是， 当“行政”不仅滥用权力，而且用国家给的权力将自己高高凌驾于著名教授和资 深教授之上的时候，普通教师在西政的所谓“压抑”就自不待言了。 　　第四，行政管理混乱，行政行为言而无信。今年暑假，西南政法大学有一位 正处级干部、三名科级干部因为经济问题被检察机关刑事拘留或者逮捕，在校内 外引起轰动。这是与长期以来龙宗智校长本人用人不当、管理不力是有一定关系 的。西南政法大学有8年没有修建新的教师宿舍，8年，这个伟大的国家已经有了 翻天覆地的变化。至今，西政最大面积的教师公寓为每套90多平方，而且至今没 有兑现货币化分房政策。2002年龙宗智校长上任以前，因上届领导失误形成了 “瀛丹花园”烂尾房问题，龙宗智校长上任时曾经承诺一定要对这个问题进行彻 查，可是，4 年过去了，仍然没有结果；新的住房在一次次“即将启动”的承诺 中没有修建，而这一任校长却又要走了。新分配到校任教的博士、硕士住在当年 西政的本科生公寓里。可以说，西南政法大学的职工住房在重庆市的高校中是最 差的，而这也是西政难以吸引优秀人才以及年轻学者流失的一个重要原因。作为 主政领导的龙宗智校长同样负有不可推卸的不作为的责任。 　　2003年11月，南方周末在那篇著名的文章中因为描述西南政法大学是“浓雾 深锁的歌乐山，黄叶翻飞的校园”而引起了一场南方周末老总对西南政法大学龙 宗智校长的道歉。龙宗智校长的上任也曾让西政人期望西政“慢慢透出复苏的气 息”（http://law-thinker.com/show.asp?id=1845），可是，今天的西政又已 经进入了“黄叶翻飞”的秋天，秋风秋雨愁煞人。一位被不明真相的学生认为是 “西政的普京”的校长没有改变西政，反而留下了一大堆的问题，他也许可能会 “另有任用”，可是，我们的西政，何时才能看到繁花似锦的春天呢？ 　　2006.10.05凌晨5：23于歌乐山下 (XYS20061005) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇